Polícia Civil em SP está entre as mais mal pagas do Brasil; policiais penais também ganham abaixo da média, diz pesquisa

Especialista diz que Polícia Militar é priorizada no estado, mesmo que de forma moderada — soldados paulistas tiveram salário de R$ 6.362,28, apenas R$ 3,67 acima da média nacional para a classe. Investigadores de São Paulo ganharam apenas 45% do que é pago aos colegas amazonenses. SSP disse que propôs reajuste de 13% a 31% para as carreiras policiais assim que tomou conhecimento da situação.

Por Gustavo Honório, Cíntia Acayaba, g1 SP — São Paulo

27/02/2024 10h01  Atualizado há 2 semanas

Polícia Civil do Estado de São Paulo — Foto: Marcelo S. Camargo/Governo doestado de SP

As remunerações de policiais civis e policiais penais no estado de São Paulo estão entre as mais baixas do Brasil, apontou o 'Raio-X dos profissionais de segurança pública', estudo do Fórum Brasileiro de Segurança Pública (FBSP) divulgado nesta terça-feira (27).

O salário bruto médio de um policial civil no Brasil é de R$ 13.342,36, considerando as carreiras de escrivão, investigador e delegado.

A Secretaria da Segurança Pública (SSP) afirmou, em nota, que a valorização dos salários das forças de segurança foi uma das prioridades da gestão e que, assim que tomou conhecimento da situação, propôs reajuste de 13% a 31% para as carreiras policiais. Disse também que os servidores da Secretaria de Administração Penitenciária tiveram reajusta acima da inflação em 2023, com 6% de aumento. (leia íntegra abaixo)

Polícia Civil

• Em 2023, a remuneração média nacional de um investigador foi de R$ 11.704,41;
• Em São Paulo, investigadores receberam R$ 9.830,92 por mês, em média (o 7º pior salário do Brasil);
• Valor menor do que foi pago, por exemplo, no Acre (R$ 9.890,39), em Minas Gerais (R$ 10.110,94) e no Rio Grande do Norte (R$ 10.353,97);
• Investigadores do Amazonas (R$ 21.831,49) receberam R$ 12 mil a mais do que os paulistas;
• A menor remuneração foi encontrada no Paraná (R$ 8.947,74);
• Veja tabela completa abaixo.

O salário médio de um escrivão em São Paulo foi de R$ 10.247,42, mais de mil reais abaixo da média nacional (R$ 11.310,86) — o 10º pior do país.

Na carreira de delegado, a remuneração bruta média nacional foi de R$ 26.655,38, quase R$ 800 a mais do que a média paulista: R$ 25.872,96 — ou o 11º mais baixo do Brasil.

"Do ponto de vista da investigação, eu acho que isso está muito evidente para qualquer um que procura uma delegacia. Então, a Polícia Civil completamente sucateada com uma defasagem do seu efetivo. Tem 77% do total de cargos previstos efetivamente ocupados, então, um percentual muito menor que o da PM, que tem um déficit menor e que não tem nenhuma capacidade de investigar. Essa ideia de que o trabalho de policiamento dá voto é o policiamento da Polícia Militar, é o policial fardado na esquina, é a viatura circulando", diz Samira Bueno, diretora-executiva do Fórum Brasileiro de Segurança Pública.

Polícia Penal

Segundo o FBSP, as polícias penais estaduais brasileiras apresentaram média de remuneração de R$ 8.070,98 bruto.

"É uma polícia de carreira única, não havendo divisão de cargos, mas, como ela incorpora antigas carreiras responsáveis (agentes carcerários, carcereiros, agentes penitenciários, entre outros) pela guarda de presos nos estabelecimentos prisionais estaduais, é também a polícia mais mal remunerada do país, ainda mais diante do desafio estratégico da gestão do sistema prisional em conter e isolar membros de organizações criminosas (milícias e facções)", apontou.

A remuneração média bruta dos policiais penais no estado de São Paulo foi de R$ 6.979,62 no ano passado, R$ 1.091,36 a menos do que a média nacional (R$ 8.070,98) e R$ 8.055,03 a menos do que a vista no Distrito Federal (R$ 15.034,95), que é o estado que melhor paga. (tabela completa abaixo)

Para o Fórum, "chama a atenção que os salários dos policiais penais sejam tão baixos quando comparados com outras carreiras policiais estaduais".

O estudo aponta que, em média, um policial penal tem remuneração bruta similar à de um cabo da PM — que é o segundo dentre o quadro de cargos previstos na carreira dos praças — e ganha menos do que escrivães e investigadores da Polícia Civil, assim como menos do que um papiloscopista da Polícia Técnico Científica.

"Nenhum discurso de endurecimento penal, de revisão de benefícios e/ ou de crítica à legislação de execução penal leva em consideração que, na ponta da linha da contenção, tenhamos uma força de segurança pública com péssimas condições de trabalho e com salários defasados em relação às demais forças policiais do país".

"Para o policial penal, acho que ainda pior, acho que isso fica ainda mais evidente. A gente não tem aqui especificamente a informação do déficit de policiais penais, mas foi uma carreira que historicamente é desvalorizada e que acho que em grande medida explica também o que a gente tem hoje no sistema prisional, não só em São Paulo, mas como no Brasil, que a gestão intramuros, em vários dos espaços em intramuros, é do crime. Acaba não sendo a polícia penal que faz, quem faz a gestão é o PCC, dentro dos raios é o PCC que faz a gestão, não é mais o estado. E isso, a gente não vai conseguir reverter esse quadro se não tiver uma valorização dessas carreiras como os policiais penais", diz Samira.

Ferdiando Gregório, presidente da Associação dos Policiais Penais do Brasil, destaca que a inserção da Polícia Penal no artigo 144 da Constituição Federal foi um avanço significativo, mas afirma que a questão salarial reflete desafios históricos e estruturais que precisam ser enfrentados com urgência.

"A discrepância salarial pode ser atribuída a diversos fatores, incluindo a falta de reconhecimento pleno do papel crítico que os policiais penais desempenham no sistema de segurança pública, bem como atrasos na implementação de políticas que reflitam a importância dessa categoria. Quanto ao quantitativo, a proporção atual, de aproximadamente 98 mil policiais para 700 mil presos, está muito aquém do recomendado por diretrizes internacionais, como as da Organização das Nações Unidas, que preconizam um mínimo de 5 policiais penais para cada preso. Essa discrepância não apenas sobrecarrega os policiais penais, mas também compromete a segurança e a eficácia do sistema prisional como um todo", pontuou Gregório.

Perícia Técnico-Científica

O relatório explica que 17 unidades federativas mantêm órgãos técnico-científicos autônomos para auxiliar nas atividades de polícia judiciária e do sistema judiciário. A remuneração média bruta para essa carreira foi de R$ 17.236,92. Médicos legista tiveram maior salário médio, seguidos pelos peritos criminais e papiloscopistas.

Nos três cargos, o estado de São Paulo apresentou remunerações abaixo da média nacional:

• Médicos ganharam R$ 1.888,10 a menos do que a média nacional (R$ 19.236,66);
• Peritos receberam R$ 2.355,42 a menos do que a média nacional (R$ 18.918,46);
• E papilocopistas ganharam R$ 2.576,79 a menos do que a média (R$ 11.537,87);
• Tabela completa abaixo.

Polícia Civil do Estado de São Paulo — Foto: Marcelo S. Camargo/Governo doEstado de SP

PM com prioridade, mesmo que pouca

Na contramão das polícias civil e penal em São Paulo, algumas carreiras da Polícia Militar apresentaram remuneração bruta acima da média brasileira.

• Em 2023, soldados paulistas tiveram salário médio de R$ 6.362,28 — apenas R$ 3,67 acima da média nacional para a classe (6.358,61) e R$ 3.711,43 a menos do que os colegas de classe de Goiás (R$ 10.073,71), estado que melhor paga soldados.
  
• Cabos ganharam R$ 7.641,05 — R$ 239,60 a mais do que a média. Tenentes-coronéis receberam R$ 26.505,60 — R$ 436,57 a mais do que a média. Assim como aspirantes a oficial e alunos, que receberam R$ 5.056,99 — R$ 338,78 acima da média.

Receberam menos do que a média nacional: sargentos, subtenentes, tenentes, capitães, majores, coronéis. (tabela completa abaixo)

"Não só a Polícia Militar tem melhores salários, mas também fica com uma fatia muito mais significativa do orçamento", diz Samira.

"A questão central, quando a gente compara o salário, os salários das diferentes carreiras da polícia militar que estão dentro da média nacional com o de policiais penais e de policiais civis que estão abaixo da média nacional, mostra claramente uma opção institucional do governo do estado de São Paulo, e isso não é novidade, isso não é uma questão do Tarcísio, o Tarcísio vem reproduzindo isso mas é algo histórico, no sentido de priorizar o policiamento ostensivo em detrimento do trabalho de investigação e de gestão prisional."

Remuneração das polícias no Brasil

Delegado (Polícia Civil)

Remuneração bruta média

Ranking	Estado	Salário em 2023 (R$)
1º	Roraima	36.669,44
2º	Alagoas	35.971,20
3º	Rio de Janeiro	35.863,25
4º	Amazonas	32.851,54
5º	Mato Grosso	32.266,61
6º	Goiás	32.176,64
7º	Santa Catarina	30.512,47
8º	Pará	29.021,64
9º	Paraíba	28.955,43
10º	Maranhão	28.451,35
11º	Piauí	27.645,19
12º	Bahia	27.204,27
13º	Rondônia	26.824,75
14º	Sergipe	26.588,98
15º	Ceará	26.027,30
16º	Säo Paulo	25.872,96
17º	Distrito Federal	25.525,26
18º	Rio Grande do Norte	25.393,04
19º	Amapá	25.363,02
20º	Tocantins	24.997,97
21º	Mato Grosso do Sul	24.680,13
22º	Espírito Santo	24.599,52
23º	Paraná	24.378,78
24º	Pernambuco	21954,46
25º	Acre	21.740,96
26º	Minas Gerais	20.586,93
-	Rio Grande do Sul	19.428,90 (líquido)
Média nacional	Brasil	26.655,38

Fonte: FBSP

Escrivão (Polícia Civil)

Remuneração bruta média

Ranking	Estado	Salário em 2023 (R$)
1º	Amazonas	20.931,90
2º	Mato Grosso	18.392,30
3º	Roraima	16.197,37
4º	Distrito Federal	15.589,01
5º	Alagoas	13.625,87
6º	Amapá	13.604,68
7º	Rio de Janeiro	13.420,60
8º	Pará	13.293,01
9º	Sergipe	13.218,16
10º	Tocantins	12.906,72
11º	Goiás	12.546,34
12º	Espírito Santo	12.078,05
13º	Santa Catarina	11.834,96
14º	Piauí	11.580,67
15º	Pernambuco	10.716,88
16º	Säo Paulo	10.247,42
17º	Acre	10.206,59
18º	Rondônia	9.534,67
19º	Paraíba	9.438,96
20º	Rio Grande do Norte	9.391,80
21º	Paraná	9.151,01
22º	Ceará	9.041,25
23º	Bahia	8.999,35
24º	Maranhão	8.963,16
25º	Minas Gerais	8.644,76
-	Rio Grande do Sul	7.746,13 (líquido)
-	Mato Grosso do Sul	Não consta tipo de cargo
Média nacional	Brasil	11.310,86

Fonte: FBSP

Investigador (Polícia Civil)

Remuneração bruta média

Ranking	Estado	Salário em 2023 (R$)
1º	Amazonas	21.831,49
2º	Mato Grosso	18.102,39
3º	Distrito Federal	16.403,15
4º	Tocantins	16.260,31
5º	Roraima	15.389,19
6º	Rio de Janeiro	14.888,07
7º	Pará	13.900,74
8º	Amapá	13.512,09
9º	Sergipe	13.238,82
10º	Espirito Santo	13.119,01
11º	Goiás	13.079,32
12º	Alagoas	12.981,19
13º	Santa Catarina	11.905,12
14º	Piauí	10.682,08
15º	Pernambuco	10.648,68
16º	Mato Grosso do Sul	10.406,25
17º	Rio Grande do Norte	10.353,97
18º	Minas Gerais	10.110,94
19º	Acre	9.890,39
20º	Säo Paulo	9.830,92
21º	Rondônia	9.475,55
22º	Maranhäo	9.234,52
23º	Paraíba	9.088,78
24º	Bahia	9.036,00
25º	Ceará	8.979,53
26º	Paranå	8.947,74
-	Rio Grande do Sul	9.554,23 (líquido)
Média nacional	Brasil	11.704,41

Fonte: FBSP

Polícia Penal

Remuneração bruta média

Ranking	Estado	Salário em 2023 (R$)
1º	Distrito Federal	15.034,95
2º	Santa Catarina	11.853,76
3º	Rio de Janeiro	11.590,32
4º	Goiás	11.381,38
5º	Piauí	11.308,07
6º	Mato Grosso	10.585,02
7º	Alagoas	10.193,37
8º	Pernambuco	10.034,59
9º	Paraná	9.970,03
10º	Maranhão	9.586,72
11º	Acre	8.888,94
12º	Mato Grosso do Sul	8.330,65
13º	Paraiba	8.303,54
14º	Ceará	8.260,86
15º	Sergipe	8.117,00
16º	Bahia	8.083,65
17º	Rio Grande do Norte	7.900,75
18º	Amapá	7.404,55
19º	Roraima	7.165,75
20º	Minas Gerais	7.085,17
21º	São Paulo	6.979,62
22º	Rondônia	6.565,52
23º	Tocantins	5.896,30
24º	Pará	5.481,25
25º	Espírito Santo	5.428,92
26º	Amazonas	4.600,59
-	Rio Grande do Sul	7.483,55 (líquido)
Média nacional	Brasil	8.070,98

Fonte: FBSP

Médico legista (Polícia Técnico-Científica)

Remuneração bruta média

Ranking	Estado	Salário em 2023 (R$)
1º	Roraima	32.163,21
2º	Tocantins	25.550,52
3º	Amazonas	25.035,31
4º	Mato Grosso	24.517,59
5º	Amapá	23.482,98
6º	Rondônia	23.239,55
7º	Distrito Federal	21.968,65
8º	Bahia	21.890,73
9º	Santa Catarina	21.794,33
10º	Sergipe	21.692,92
11º	Rio de Janeiro	21.225,80
12º	Minas Gerais	21.141,82
13º	Acre	20.476,84
14º	Goiás	18.265,06
15º	São Paulo	17.348,56
16º	Paraba	17.175,56
17º	Alagoas	16.825,05
18º	Pará	16.802,95
19º	Pernambuco	16.780,13
20º	Piauí	16.082,03
21º	Ceará	15.473,87
22º	Rio Grande do Norte	15.290,50
23º	Maranhão	13.329,11
24º	Espírito Santo	10.401,53
-	Paraná	Não consta tipo de cargo
-	Mato Grosso do Sul	Não consta tipo de cargo
-	Rio Grande do Sul	13.208,29 (líquido)
Média nacional	Brasil	19.263,66

Fonte: FBSP

Perito Criminal (Polícia Técnico-Científica)

Remuneração bruta média

Ranking	Estado	Salário em 2023 (R$)
1º	Roraima	30.331,22
2º	Amapá	30.188,40
3º	Mato Grosso	29.466,59
4º	Santa Catarina	28.938,94
5º	Amazonas	26.112,81
6º	Acre	25.634,15
7º	Rondônia	25.552,31
8º	Distrito Federal	23.811,27
9º	Tocantins	23.391,67
10º	Minas Gerais	21.913,01
11º	Sergipe	21.404,15
12º	Pará	21.020,39
13º	Pernambuco	19.822,87
14º	Rio de Janeiro	19.445,89
15º	Goiás	18.509,43
16º	Alagoas	18.339,22
17º	Rio Grande do Norte	18.190,29
18º	Bahia	17.803,74
19º	Piauí	17.046,16
20º	Paraba	16.914,15
21º	São Paulo	16.563,04
22º	Maranhão	14.992,63
23º	Mato Grosso do Sul	14.324,66
24º	Paraná	13.592,72
25º	Espírito Santo	13.021,05
26º	Ceará	12.777,28
-	Rio Grande do Sul	13.182,22 (líquido)
Média nacional	Brasil	18.918,46

Fonte: FBSP

Papiloscopista (Perícia Técnico-Científica)

Remuneração bruta média

Ranking	Estado	Salário em 2023 (R$)
1º	Santa Catarina	15.954,96
2º	Tocantins	15.662,67
3º	Rio de Janeiro	15.513,50
4º	Pará	14.937,44
5º	Roraima	14.884,01
6º	Distrito Federal	14.543,10
7º	Mato Grosso	11.846,43
8º	Amapá	11.769,00
9º	Goiás	11.398,66
10º	Pernambuco	10.149,70
11º	Alagoas	9.546,93
12º	Mato Grosso do Sul	9.519,32
13º	Rondônia	9.139,04
14º	São Paulo	8.961,08
15º	Paraná	8.941,10
16º	Paraba	8.635,74
17º	Sergipe	8.108,25
-	Rio Grande do Sul	8.477,36 (líquido)
-	Demais estados	Não consta tipo de cargo
Média nacional	Brasil	11.537,87

Fonte: FBSP

Polícia Militar (por cargo)

Remuneração da Polícia Militar no Brasil — Foto: Fórum Brasileiro de Segurança Pública

Remuneração da Polícia Militar no Brasil — Foto: Fórum Brasileiro de Segurança Pública

O que diz o Governo de São Paulo

Em nota, o Governo do Estado de São Paulo, por meio da Secretaria da Segurança Pública, afirmou:

"A valorização dos salários das forças de segurança foi uma das prioridades da gestão. Assim que tomou conhecimento da situação, a pasta propôs um reajuste inédito de 13% a 31% para as carreiras policiais, o maior já feito em um primeiro ano de gestão da história. O objetivo do reajuste foi corrigir um déficit salarial herdado pela pasta, além de fomentar o ingresso na força policial, a manutenção na carreira e motivar a progressão. Outro reajuste foi feito no programa Atividade Delegada. Policiais passaram a receber 20% a mais por participar do programa.

A pasta também investiu em concursos públicos para as polícias Militar, Civil e Técnico-Científica, com o objetivo de reduzir o déficit de efetivo que afeta as forças de segurança. Além disso, a gestão fez parcerias para melhorar a saúde do policial militar. Foi firmado um acordo para atendimento dos agentes de segurança no Centro Médico da Polícia Militar.

Os servidores da Secretaria de Administração Penitenciária tiveram reajusta acima da inflação em 2023, com 6% de aumento".

Polícia Civil do Estado de São Paulo — Foto: Edson Lopes Jr/A2AD

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